У ст. 14 Конституції України проголошено, що земля є основним національним багатством, яке перебуває під охороною держави. Це є конституційною гарантією для створення необхідних умов зміцнення в Україні законності у сфері земельних відносин.
Тому, завданням державних органів є забезпечення у повному обсязі виконання цього конституційного принципу щодо власності на землю. Одним із найважливіших засобів реалізації державної політики в сфері охорони та раціонального використання земельних ресурсів є створення дієвої та ефективної нормативно-правової бази, спроможної забезпечити правопорядок у сфері земельних відносин.
Чимало законів та підзаконних актів було прийнято для забезпечення ефективного обігу земель у нашій державі. Та, на жаль, деякі з них залишаються застарілими й не відповідають вимогам Основного закону держави.
Нині це питання є особливо актуальним тому, що накладення заборони на відчуження земельних ділянок (паїв) породжує розробку злочинцями все нових схем учинення злочинів.
Земельні ділянки стають об’єктом злочинних посягань. Злочини в сфері земельних відносин мають тенденцію до щорічного зростання. Та підвищення рівня розкриття злочинів у сфері земельних відносин зовсім не означає, що не всі вони стають об’єктом уваги правоохоронних органів, вчасно виявляються та кваліфіковано розслідуватися.
Проблеми, які виникають при розслідуванні злочинів у сфері земельних відносин зумовлені наступними чинниками: новизною злочинів даної категорії, а відповідно й відсутністю у правоохоронних органів інформації про способи їх вчинення; недостатнім рівнем підготовки оперативних працівників та слідчих до розслідування кримінальних справ даної категорії, адже в порівнянні з розслідуванням інших злочинів вони є досить складними; недосконалістю нормативно-правової бази, що регулює відносини в сфері земельних відносин; неможливістю при розгляді інформації про злочини в сфері земельних відносин оперативних працівників та слідчих відмежувати цивільно-правові відносини від злочину; необхідністю одночасного проведення значного обсягу оперативно-розшукових заходів та слідчих дій тощо.
Та особливо небезпечним для суспільства й держави є те, що земля стала об’єктом посягань організованих злочинних груп. Висока технічна оснащеність злочинних угрупувань, наявність у них власної розвідки й контррозвідки, володіння ними новітніми формами та методами протидії правоохоронним і судовим органам ускладнює, а іноді й унеможливлює виявлення ознак вчинюваних ними злочинів лише кримінально-процесуальними та криміналістичними засобами.
Таким чином, процес розслідування злочинів у сфері земельних відносин потребує негайного удосконалення, на що повинно бути звернено увагу науковців та практичних працівників. З урахуванням зазначеного та практики розслідування злочинів у сфері земельних відносин, необхідним є внесення змін до нормативно-правових актів, що регулюють земельні відносини, та розроблення методичних рекомендацій з розслідування злочинів зазначеної категорії.
Старший слідчий прокуратури Кремінського району
молодший радник юстиції Д.В. Верич |