Копія: Прем’єр-міністру України
Тимошенко Ю.В.

Копія: Голові Державного комітету
України з питань регуляторної
політики та підприємництва
Кужель О.В.

ЗВЕРНЕННЯ

За роки незалежності України влада постійно підкреслює своє прагнення максимально сприяти розвитку бізнесу. Однак, останнім часом почастішали порушення чинного законодавства при прийнятті Кабінетом Міністрів України окремих регуляторних актів у сфері господарської діяльності. Зокрема, це стосується Постанови Кабінету Міністрів України від 14.04.2009 р. №366 «Про сплату внесків загальнообов’язкового державного пенсійного страхування фізичними особами – суб’єктами підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування».
Постанова суперечить нормам Конституції України, Закону України «Про систему оподаткування» № 1251 від 25.06.1991р., Закону України № 889 від 22 травня 2003р. «Про податок з доходів фізичних осіб»,Закону України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності», Указу Президента України № 458-98 від 12 травня 1998р. «Про державну підтримку малого підприємництва», Указу Президента України від 28.06.99 № 746/99 «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва».
Законом України «Про Кабінет Міністрів України» №279 від 16 травня 2008р. в частині першій та другій статті 3 визначено, що діяльність Кабінету Міністрів України ґрунтується на принципах верховенства права, законності, поділу державної влади. Кабінет Міністрів України здійснює виконавчу владу на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Факт прийняття Постанови №366 свідчить про те, що діяльність КМУ щодо її прийняття не ґрунтувались на вказаних принципах.
Не можна не зазначити і те, що Постанова №366 є обтяжливим та соціально несправедливим нормативним актом:
- вимоги Постанови розповсюджуються не тільки на людей, яким потрібен пенсійний стаж, а і на тих, що вже мають необхідний стаж для пенсійного забезпечення (норма сплати внесків до Пенсійного фонду має бути добровільною);
- Постанова завдає дуже сильного удару по підприємцям – пенсіонерам, які по 30-40 років віддали свого трудового життя державі і яких ця держава ошукала по вкладах, що накопичувались на протязі всього життя, а на старість ця ж держава виділила їм пенсію на яку прожити просто не можливо. Не від гарного життя люди, будучи пенсіонерами працюють на ринках, в іншому бізнесі та несуть всі ті ж навантаження від підприємницької діяльності, що і молоде покоління;
- більша частина підприємців вже мають п’ятирічний трудовий стаж, який дає їм права на мінімальну пенсію;
- для певної частини підприємців цей платіж буде просто нереальний для погашення дохід підприємців різко відрізняється від доходу підприємців, що працюють в Києві та інших крупних містах, у Кремінському районі 80% підприємців, робочі місця котрих на ринках, просто неба зимою та літом. Хто їм дасть відповідь, де взяти 208 гривень щомісяця на ПФ, якщо вони продають товар, який мають в залишку по цінам закупки (так як курс піднявся), щоб прогодувати сім’ї сьогодні, при цьому сплачують податки, проїдаючи власні оборотні кошти;
- останнім часом підприємці легалізували найманих працівників шляхом оформлення їх суб’єктами підприємницької діяльності і це стало майже системою, тому що навантаження в виді нарахувань на заробітну плату (на 1 грн. виплаченої заробітної плати нараховується 64 коп. страхових внесків.) суттєво впливає на фінансовий стан підприємництва. При такій ситуації позитивним є те, що держава отримує додаткові надходження в виді єдиного податку, скоротилась чисельність безробітних, які утримувались за державні кошти.
Введення таких норм ставить під загрозу існування спрощеної системи оподаткування в Україні. Через необхідність додатково сплачувати пенсійний внесок деякі підприємці взагалі можуть згорнути свій бізнес, оскільки важко працювати в збиток з урахуванням негативних прогнозів в економіці України. На 19.05.09 р. у Кремінському районі з 1370 підприємців, платників єдиного або фіксованого податку, вже 37 осіб подали заяви на закриття, така тенденція приведе до різкого зменшення надходження до місцевого бюджету, перехід до «тіні», знову буде введена в дію конвертна заробітна плата та зростання безробіття.
Латання дір в бюджеті пенсійного фонду за рахунок малого бізнесу, який балансує на межі виживання до остаточної руйнації довіри народу до керівництва держави і як наслідок може спихнути соціальний зрив.
Просимо Вас прийняти рішення про скасування Постанова №366 від 14.04.2009р.

Голова РГО «Кремінська бізнес-асоціація» А.Л. Сімонов
173 ФОП